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發(fā)布日期：2018-04-13 09:30
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新華社北京4月11日電（記者郁瓊源、胡璐）國(guó)家稅務(wù)總局、公安部、海關(guān)總署和中國(guó)人民銀行11日在京就打擊騙取出口退稅和虛開增值稅專用發(fā)票專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合部署，安排2018年打擊騙稅和虛開專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。
國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)說，當(dāng)前，一些不法分子實(shí)施騙稅和虛開違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重影響了“放管服”改革和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施的順利實(shí)施，嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟(jì)稅收秩序，必須出重拳、亮利劍，毫不手軟地實(shí)施打擊。
四部門要在全國(guó)范圍內(nèi)持續(xù)開展跨部門、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合查處重大騙稅虛開案件，對(duì)騙稅虛開高發(fā)地區(qū)和行業(yè)開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲專業(yè)騙稅虛開團(tuán)伙，及時(shí)挽回國(guó)家稅款損失，規(guī)范經(jīng)濟(jì)和稅收秩序，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
孫瑞標(biāo)還說，四部門要增強(qiáng)聯(lián)合打擊力量，充分發(fā)揮稅務(wù)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、公安部門的偵查優(yōu)勢(shì)、海關(guān)部門的情報(bào)優(yōu)勢(shì)和人民銀行的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，不斷完善專項(xiàng)工作組織體系，堅(jiān)決打擊騙稅和虛開涉稅違法犯罪行為。
騙稅
騙稅主要有兩種表現(xiàn)形式：
1、騙取減免稅
實(shí)際案例
XX市XX金屬制品廠，集體企業(yè)，申請(qǐng)享受《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)）第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府民政部門認(rèn)定為福利企業(yè)，并到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了減免稅申請(qǐng)及審批，自2007年7月份起享受增值稅限額即征即退（每人每年3.5萬元）、企業(yè)所得稅加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠。資格認(rèn)定、減免稅申請(qǐng)及審批符合《國(guó)家稅務(wù)總局民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)【2007】第067號(hào)）相關(guān)要求。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，該企業(yè)均能夠按期辦理納稅申報(bào)并足額及時(shí)繳納應(yīng)納稅款。在按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅后，即提交增值稅即征即退申請(qǐng)表、相應(yīng)的稅款入庫憑證復(fù)印件、申請(qǐng)資料所屬期內(nèi)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向每位殘疾職工支付工資的憑證原件及復(fù)印件、殘疾職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）》原件及復(fù)印件，書面申請(qǐng)退還增值稅。提供的資料反映企業(yè)符合財(cái)稅〔2007〕92號(hào)第五條規(guī)定的享受稅收優(yōu)惠政策單位的條件。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稽查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2007年6月至2009年1月、2010年4月至2011年1月以虛增殘疾職工人數(shù)、少報(bào)正常職工人數(shù)、編造職工工資表以及變相收回工人工資卡等手段進(jìn)行虛假申報(bào)，騙取稅款。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)立即停止其稅收優(yōu)惠，追繳稅款。
違法懲罰
根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定：
第六十三條納稅人偽造、變遣、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對(duì)納稅入偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十一以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、騙取出口退稅
我們國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)多做外貿(mào)多賺外匯，所以會(huì)對(duì)大多數(shù)的產(chǎn)品實(shí)行出口退稅制度，也就是同樣的貨物，賣給國(guó)內(nèi)和賣到國(guó)外，成本利潤(rùn)都是一樣，但是賣到國(guó)外的產(chǎn)品，國(guó)家會(huì)根據(jù)改產(chǎn)品的HS海關(guān)編碼對(duì)應(yīng)的出口退稅率來計(jì)算退稅金額，企業(yè)可以享受國(guó)家對(duì)于該企業(yè)出口該產(chǎn)品的退稅優(yōu)惠政策，從而拿到一部分退稅，這部分退稅是根據(jù)貨值和HS編碼對(duì)應(yīng)的出口退稅率來計(jì)算的，所以會(huì)有一些不法企業(yè)高報(bào)價(jià)格從而做到騙取退稅，就跟進(jìn)口低報(bào)少交進(jìn)口稅一樣的道理。
違法懲罰
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十四條規(guī)定：
企業(yè)事業(yè)單位采取對(duì)所生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的商品假報(bào)出口等欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款，數(shù)額在一萬元以上的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅外，依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》）第五條第一款的規(guī)定處罰；騙取的國(guó)家出口退稅款數(shù)額不滿一萬元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，處以騙取稅款五倍以下的罰款。
前款規(guī)定以外的單位或個(gè)人騙取國(guó)家出口退稅款的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款外，依照《補(bǔ)充規(guī)定》第五條第二款的規(guī)定處罰；數(shù)額較小，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，處以騙取五倍以下的罰款。
刑事處罰
以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款數(shù)額在1萬元以上的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款以外，處5年以下有期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
納稅人繳納稅款后，采取以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取所繳納的稅款的，依照偷稅的規(guī)定處罰；騙取稅款超過所繳納的稅款部分，依照騙稅的規(guī)定處罰。
虛開發(fā)票
隨著金稅三期的不斷完善，現(xiàn)在基本上實(shí)現(xiàn)了以票控稅的目的。虛開發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，當(dāng)然最大的受害者還是“購(gòu)票者”，購(gòu)入的發(fā)票無法抵扣，成為失控票，財(cái)票兩空。再次勸誡大家，不要虛開發(fā)票。
目前虛開情況基本上有兩種。
1、表面合法
眾所周知，企業(yè)的銷項(xiàng)減去進(jìn)項(xiàng)剩下的部分就要按照稅率來繳納增值稅。很多企業(yè)銷項(xiàng)遠(yuǎn)大于進(jìn)項(xiàng)，用于抵扣的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是這些企業(yè)就急缺增值稅發(fā)票用于抵扣了。就會(huì)找人虛開發(fā)票。這是需求！然而又有很多企業(yè)賣出貨物不需要開發(fā)票，而他們的進(jìn)項(xiàng)卻大都是有發(fā)票的，很多時(shí)候他們開出去的發(fā)票比別人開給他的還要少，這樣一來甚至都不用繳納增值稅了?？墒菄?guó)家又不允許不繳納增值稅，所以他們就想辦法增加銷項(xiàng)，就是把發(fā)票賣出去了，這樣一來自己就可以繳納增值稅了，賬目上也沒問題。這就是發(fā)票的來源了。這種情況占了很大一部分比例。
2、嚴(yán)重違法
就是一些膽大妄為的“皮包公司”，他們以虛開專用發(fā)票為生財(cái)之道，通過空頭注冊(cè)、虛假出資、購(gòu)買公司等方式獲取一般納稅人資格（身份資料往往為虛假或他人），然后大量虛開賣給有需要的公司來賺取扣點(diǎn)。一旦事發(fā)，這種犯罪嫌疑人往往早有后路，難以尋覓。購(gòu)買過這種公司發(fā)票的其它公司會(huì)因此遭殃。
違法懲罰
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的，違反有關(guān)規(guī)范，使國(guó)家造成損失的行為。因此，一方虛開，一方虛抵，都有風(fēng)險(xiǎn)。
